CONDEPP propone financiar plataforma social para la pesca artesanal con licitación de licencias industriales

El Consejo para la Defensa del Patrimonio Pesquero de Chile (CONDEPP) destacó el respaldo otorgado por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y la CONAPACH a la creación de una plataforma social para la pesca artesanal, orientada a entregar protección estructural frente a las contingencias propias de la actividad.

La organización señaló que, si bien la iniciativa representa un avance importante, el principal desafío es asegurar un mecanismo de financiamiento estable y permanente.

En ese sentido, propuso que, a partir de 2032, parte de los recursos adicionales que el Estado obtenga mediante la licitación de las licencias de pesca industrial -cuya vigencia expira ese año- se destinen al financiamiento de esta plataforma social.

La propuesta contempla la creación de un sistema de protección para enfrentar emergencias y riesgos asociados al trabajo en el mar. Entre sus principales componentes figuran seguros para embarcaciones, motores y artes de pesca; un fondo sectorial de emergencia de activación inmediata ante desastres climáticos; y cobertura previsional y de salud adaptada a las condiciones de la pesca artesanal.

Financiamiento permanente

El presidente de CONDEPP, Hernán Cortés Bernal, valoró que la propuesta haya sido acogida por las autoridades y por CONAPACH, aunque lamentó que su organización no fuera convocada a la instancia en la que se presentó la iniciativa.

“Nos hubiera gustado que el subsecretario nos hubiese invitado, dado que llevamos tanto tiempo impulsando este tema y fuimos los primeros en plantearlo”, afirmó.

Cortés sostuvo que la incorporación de nuevos actores fortalece la propuesta, pero advirtió que, sin una fuente permanente de recursos, la plataforma social podría quedarse solo en una declaración de intenciones.

“Solo queremos manifestar nuestra preocupación respecto de cómo se va a financiar, porque si la propuesta no viene acompañada de una fuente de recursos permanente, no es más que una declaración de buenas intenciones”, señaló.

CONDEPP recordó que las licencias transables de pesca industrial establecidas por la Ley N.° 20.657 vencen en 2032. A su juicio, ese escenario abre la posibilidad de licitar las cuotas actualmente asignadas al sector industrial, incrementando la recaudación fiscal.

Como referencia, indicó que en 2022 la industria pesquera pagó $21.408 millones por concepto de impuesto específico y que, según estimaciones de expertos citadas por la organización, el valor de las licencias adjudicadas mediante licitación podría ser hasta ocho veces superior.

En ese contexto, Cortés planteó que una parte de esos recursos adicionales debería destinarse de manera permanente al financiamiento de la plataforma social.

“Dado que las licencias de pesca industrial vencen en 2032, parte de la recaudación adicional obtenida mediante las futuras licitaciones debe destinarse a financiar de forma permanente la Plataforma Social”, enfatizó.

Solicitan proyecto de ley

CONDEPP solicitó que el respaldo expresado por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y la CONAPACH se traduzca en un proyecto de ley que garantice una fuente permanente de financiamiento para la plataforma social.

La organización instó a definir desde ahora el mecanismo de recaudación y a establecer que la licitación de las licencias industriales constituya el origen de esos recursos. A su juicio, la propia actividad pesquera debe contribuir al financiamiento de la protección social de quienes desarrollan labores en el mar.

CONDEPP, constituida en 2012, informó que representa a cerca de 67 mil pescadores artesanales agrupados en 187 organizaciones distribuidas entre Arica y Punta Arenas.

Cuestionan composición de la mesa

Finalmente, Hernán Cortés cuestionó que el subsecretario convocara únicamente a seis dirigentes para abordar la iniciativa.

El dirigente sostuvo que algunos de los participantes integraron la denominada Mesa Pesquera de Longueira y criticó que otros representantes del sector artesanal hayan sido excluidos del proceso.

“Esperamos que la Mesa de Urrutia no sea una nueva versión de la Mesa de Longueira, con algunos actores que vuelven a repetirse”, concluyó.