Pesca artesanal advierte falta de protección social y escasa investigación sobre el cambio climático tras el retiro de la Ley de Pesca

Dirigentes de la pesca artesanal y especialistas del sector analizaron las principales problemáticas que enfrenta la actividad, entre ellas la falta de protección social, los desafíos operativos y los impactos cada vez más evidentes del cambio climático sobre los recursos marinos, luego de que en abril de 2026 el gobierno de José Antonio Kast retirara del Congreso el proyecto de la nueva Ley de Pesca.

El encuentro se realizó en las instalaciones del Club Alemán de la ciudad puerto y reunió a 22 dirigentes de organizaciones de base pertenecientes a la Federación de Pescadores Artesanales Nuevo Amanecer.

La jornada formó parte de un ciclo de formación financiado por el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala (INDESPA), ejecutado en conjunto con la ONG Pesca Sustentable y moderado por Miguel Espíndola, director del Centro de Pesca Sustentable. La actividad contó además con la participación de la parlamentaria Carolina Tello, integrante de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.

El análisis del escenario pesquero se produjo después de que el Ejecutivo desistiera de continuar con la tramitación del proyecto de Ley de Pesca, presentado a comienzos de 2024 con 375 artículos y 28 disposiciones transitorias. La iniciativa buscaba introducir cambios en materias de equidad de género, trazabilidad, sustentabilidad y protección laboral para el sector.

Según explicó el subsecretario de Pesca, Osvaldo Urrutia, el Gobierno optó por no impulsar reformas estructurales de gran envergadura y, en su lugar, priorizará iniciativas específicas que cuenten con consensos previos. Frente a este nuevo escenario, la investigadora Elizabeth Soto llamó a las organizaciones a mantenerse vigilantes ante posibles modificaciones administrativas.

“Es probable que durante este periodo existan pocas modificaciones o tramitaciones a nivel legislativo, pero sí se produzcan cambios administrativos, que muchas veces son más difíciles de monitorear. Tanto para quienes trabajamos en esta área como para las organizaciones de pesca artesanal es fundamental mantenerse atentos, hacer seguimiento y dialogar permanentemente con las autoridades”, señaló.

Sin previsión ni protección social

Uno de los efectos más inmediatos del retiro del proyecto de ley es la paralización de la denominada Plataforma Social, una propuesta que buscaba establecer un sistema de protección para más de 100 mil familias que dependen directamente de la pesca artesanal.

La iniciativa contemplaba beneficios relacionados con salud, previsión social y mecanismos de protección frente a accidentes laborales o fallecimientos ocurridos durante las faenas, en un sector caracterizado por la alta informalidad y la ausencia de contratos laborales.

Ante este vacío normativo, Miguel Espíndola destacó algunas alternativas planteadas durante la jornada.

“Durante la conversación surgió el ejemplo del sector agrícola, que cuenta con un seguro subsidiado por el Estado para proteger a los agricultores frente a pérdidas ocasionadas por eventos climáticos. Ese podría ser un modelo replicable para la pesca artesanal, que actualmente no dispone de ningún mecanismo de respaldo”, afirmó.

Investigación insuficiente frente al cambio climático

A la falta de protección social se suma otro desafío crítico: la escasa inversión en investigación científica para comprender los efectos del cambio climático sobre los ecosistemas marinos.

Las organizaciones pesqueras sostienen que la limitada disponibilidad de recursos destinados al monitoreo oceanográfico dificulta la toma de decisiones oportunas frente a los cambios que ya experimentan los océanos.

Luis Gómez, pescador artesanal y administrador de Caleta Portales, aseguró que los efectos del cambio climático son evidentes para quienes trabajan diariamente en el mar.

“La falta de presupuesto para investigar nos perjudica enormemente. Nosotros vemos todos los días cómo ha cambiado la pesca y cómo ha aumentado la temperatura del agua. Que no se esté poniendo el foco en estos temas es realmente catastrófico para la pesca artesanal”, advirtió.

En la misma línea, Elizabeth Soto, investigadora de Fundación Terram, explicó que fenómenos como las alteraciones en las surgencias costeras, el aumento de la temperatura del mar y la acidificación del océano están generando estrés en los ecosistemas y afectando la reproducción de diversas especies de importancia pesquera.

La especialista enfatizó que estos procesos no representan una amenaza futura, sino una realidad que ya está impactando a la pesca artesanal y que requiere mayor atención por parte de las autoridades, tanto en materia de investigación científica como de políticas públicas orientadas a la adaptación al cambio climático.

Fotografía: Terram.cl