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Emisor submarino APROFERROL convertido en ilegal “servis”

Emisor submarino APROFERROL convertido en ilegal “servis”

Nuevamente, el emisor submarino APROFERROL, vuelve a ser noticia y es que, el Ministerio de la Producción, Produce, el último 10 de agosto, emitió la modificación del Plan Ambiental Complementario Pesquero-PACPE Colectivo en la bahía El Ferrol (RD 266-2016-PRODUCE/DGCHI), que significa convertir el costosísimo proyecto, creado para dar servicios de vertimiento de residuos sólidos, tratados por las plantas pesqueras, para evitar seguir contaminando la bahía chimbotana, a un “sistema de operación y administración a cargo de APROFERROL S.A”, es decir, un simple “servis”.

Pues bien, la RD 266- 2016, firmada por María del Carmen Abregue Baez, aún Directora General de Extracción y Producción Pesquera para el Consumo Humano Indirecto, no solo perpetra la violación a la legalidad de normas jurídicas, también a los principios de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, debido que  estando en discusión, la apelación de la titularidad de APROFERROL S.A y APROCHIMBOTE, porque la misma funcionaria, a través de la R.D Nº 678-2015-PRODUCE/DGCHI,  del 30 de diciembre del 2015, quitó ese derecho al proyecto, obligando a los directivos regresar a su etapa inicial, es decir APROCHIMBOTE, ahora les entregue “la operación y administración”, sobre todo, cuando el PACPE es de APROFERROL, no de APROCHIMBOTE, ya que este no existía,  menos APROFERROL S.A al crearse el proyecto. 

El pasado viernes 26 del año en curso, el representante legal de pesquera JADA, interpuso ante Produce recurso de reconsideración, solicitando la nulidad de la RD 266, al considerarla que se está favoreciendo algunos administrados, cuestionando así también, la celeridad y es que, APROCHIMBOTE en un mes le aceptaron el “pedido”, a pesar de existir una serie de recursos presentados ante el despacho del Viceministro de Pesca, donde se denuncia desde firmas falsificadas, irregularidades y actos ilícitos.

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Además JADA en la nulidad, hace hincapié del cuestionado cambio de dominación de APROFERROL a APROCHIMBOTE, así como, la titularidad del PACPE COLECTIVO a favor de APROCHIMBOTE y APROFERROL S.A; por ello, su anterior recurso de reconsideración  fue declarado fundado con RV 030-2015-PRODUCE/DVP, aunque la RD 678-2015-PRODUCE/DGCHI, a la fecha está pendiente por resolver en Produce; sin embargo, en forma parcializada le otorgó  APROFERROL S.A, cuyas titularidades fueron anuladas, la “operación y administración” del emisor, en su intento de armar un rompecabezas generados en este procedimiento, pero que infringe el TUPA y el principio de autoridad del cual goza, ya que ha permitido que estos administrados obtengan “exigencias” sin que las normas los ampare, escribieron en el documento.

Asimismo indica, que con la finalidad de optimizar el manejo de los efluentes se emitió el DS 020-2007-PRODUCE, que obliga solo a propietarios de licencias de operación de establecimientos industriales pesqueros, ubicados en la bahía El Ferrol, la implementación de un PACPE, que puede ser individual y/o colectivo; sin embargo, no contempla que una empresa que no sea una fábrica pesquera se incluya dentro del proyecto, como Abregue Baez  ilegalmente pretende hacer con APROFERROL S.A.,  que al convertirlo en el operador técnico del emisor común, este dejaría de ser el supuesto dueño, siendo lo más grave, que el verdadero propietario APROCHIMBOTE, perdería los derechos.

Pero el asunto no queda ahí, Abregue Baez en su intento de solucionarles, las “exigencias” a los directivos de APROFERROL S.A, con la RD 266- 2016, le quita la cotitular del PACPE y por ende los derechos de vertimiento que ostenta APROCHIMBOTE, cabría preguntar ¿Con qué autorizaciones opera el emisor submarino de la bahía el Ferrol?. No cabe duda “daña con los pies, lo que escribió con la mano”.

De otro lado, denuncia que la Dirección General de Capitanías y Guardacostas al ratificar  con RD 0855-2013-MGP/DCG, el 12 de setiembre del 2013, que el emisor APROFERROL S.A., no cuenta con PACPE ni resolución de vertimiento, se pretendería usar las autorizaciones de APROCHIMBOTE, que sentaría un precedente nefasto en el sector pesquero porque permitiría que en otros casos similares, los titulares de permisos o autorizaciones sedan a terceros sus derechos administrativos para su beneficio, lo cual es ilegal y totalmente indebido, además perforaría lo contemplado en el TUPA no solo de Produce también de otras entidades estatales.

Finalmente, JADA asume que si bien es cierto, APOFERROL S.A, quien no ejecutó la construcción y lanzamiento del emisor submarino, su creación devino  porque APROCHIMBOTE, al ser una institución sin fines de lucro, este no podía lucrar con el servicio que le brinde a sus asociados, entonces cómo pretende efectuar el supuesto servicio de operación y administración, si no tiene la condición de empresa de tercerización ni de prestadora de servicio, peor aún al no contar con PACPE y autorización de área acuática, ningún convenio de cesión de autorizaciones lo regularía.

Una vez más, las maniobras de los grupos de poder de la pesca, sobre algunos funcionarios públicos  hacen tabla raza de las leyes, sin importar que con ello se pierde el principio de autoridad jurídica, total si antes que los intereses de la legalidad están los entuertos y negociados.

Foto: Agujeros en la tubería y por donde bota sus emisiones en la orilla de playa, no sabemos porqué APROFERROL S.A hizo 2 agujeros donde están instaladas sus tuberías de 24 Pulgada, a la altura de la zona industrial del 27 de Octubre.  Antitécnico, ¿el ANA habrá muestreado los vertimientos arrojados a la orilla de la playa?.

 

 

 

 

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