Agitadas est\u00e1n las aguas en la industria pesquera. Es que la aplicaci\u00f3n de la ley del sector, que rige desde 2013, no ha estado exenta de pol\u00e9mica.<\/p>\n
A los cuestionamientos sobre su legitimidad, por los pagos que algunos congresistas recibieron en plena tramitaci\u00f3n de la normativa por parte de la pesquera Corpesca, y la petici\u00f3n de varios senadores de modificar la ley, ahora se suman las discrepancias entre los industriales y el gobierno por la interpretaci\u00f3n de la normativa.<\/p>\n
\u201cHay una diferencia de opini\u00f3n entre lo que nosotros planteamos y lo que plantea la industria\u201d,<\/em> afirma el Subsecretario de Pesca y Acuicultura, Ra\u00fal S\u00fanico, en relaci\u00f3n con los dos recursos contra la Subpesca interpuestos por el sector privado.<\/p>\n Una de las discrepancias, presentada a inicios de agosto ante el Ministerio de Econom\u00eda, del cual depende la Subpesca, se debe a las diferencias en el cobro de las patentes pesqueras. La pol\u00e9mica no es menor e involucra un doble -o incluso hasta un qu\u00edntuple- cobro que sumar\u00eda unos $1.000 millones (US$1,4 mill\u00f3n), estiman en el mercado.<\/p>\n Esto, porque la Subpesca cobr\u00f3 patente por el uso del barco del Titular del derecho y tambi\u00e9n por las dem\u00e1s naves que se arriendan cuando se adquiere cuota de otra empresa. \u201cCreemos que esa interpretaci\u00f3n de la ley no es la que corresponde. Es como si yo tuviera una casa y por cada vez que la arriendo, tuviera que pagar las contribuciones, siendo que eso se paga una sola vez, independiente del uso que le doy al bien\u201d,<\/em> explica un importante Ejecutivo del sector.<\/p>\n El otro recurso se present\u00f3 la semana pasada ante la Contralor\u00eda y tiene relaci\u00f3n con la f\u00f3rmula utilizada por la autoridad para interpretar el art\u00edculo 43 ter, del royalty. En la norma se establece considerar las transacciones que se realizan en el sector para calcular el monto de este tributo, pero los privados acusan que al cobrar, el Estado consider\u00f3 las transacciones entre partes relacionadas, las que deber\u00edan quedar fuera de esta f\u00f3rmula, a juicio de las compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n Interpretaciones<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan cifras de la Asociaci\u00f3n de Industriales Pesqueros (Asipes), que agrupa a las empresas de la zona centro-sur del pa\u00eds, en 2014 se realizaron 138 transacciones de licencias transables de pesca (LTP). Y fue esto lo que gener\u00f3 la pol\u00e9mica, afirma Ra\u00fal S\u00fanico. \u201cLas transacciones han existido siempre, pero en esta oportunidad se aplican nuevos art\u00edculos que tiene la propia ley. Como el a\u00f1o pasado no hab\u00eda informaci\u00f3n, para hacer los c\u00e1lculos se aplic\u00f3 la informaci\u00f3n hist\u00f3rica. Pero este a\u00f1o hubo transacciones, por eso se pudo modificar el valor a pagar. Eso fue lo que gener\u00f3 las diferencias de opini\u00f3n, porque al haber datos de transacciones, se comenz\u00f3 a aplicar el nuevo art\u00edculo de la ley, porque hay un nuevo dato de referencia y con eso se avanza en el sistema de c\u00e1lculo\u201d<\/em>, explica.<\/p>\n En la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca), el mayor gremio pesquero del pa\u00eds, quieren que se defina el mecanismo de c\u00e1lculo para despejar futuras dudas. El Presidente de la entidad, Francisco Orrego, argumenta que \u201ces conveniente que se aclare la interpretaci\u00f3n que la autoridad administrativa hace del sistema de c\u00e1lculo, a fin de que exista un criterio uniforme para determinar el monto de este tributo\u201d.<\/em><\/p>\n Agrega que por ning\u00fan motivo la industria est\u00e1 pidiendo que se les rebaje los montos, pero s\u00ed quieren despejar las inquietudes para evitar efectos no deseados por la ley \u201cque podr\u00edan provocar la paralizaci\u00f3n del sistema de transferencias de cuotas tanto entre industriales como el traspaso a los artesanales\u201d,<\/em> advierte.<\/p>\n Por ese motivo, el Subsecretario destac\u00f3 que los buenos resultados generados por la recaudaci\u00f3n tributaria del sector pesquero a\u00fan est\u00e1n \u201cen veremos\u201d<\/em>. Este a\u00f1o, el pago de impuestos tuvo un alza de 26% en la recaudaci\u00f3n total -tomando en cuenta patente e impuesto espec\u00edfico-, cifra que ascendi\u00f3 a $13.664 millones (US$19,9 millones).<\/p>\n De ese total, el impuesto espec\u00edfico subi\u00f3 a US$12,5 millones y por patente industrial el monto ascendi\u00f3 a US$6,9 millones.<\/p>\n Para Corpesca, la mayor pesquera del pa\u00eds, el pago del royalty durante 2014 implic\u00f3 un aumento de 40% comparado con 2013. Pero en 2015, la carga tributaria podr\u00eda implicar un alza de 54% respecto de lo pagado el a\u00f1o anterior si se aplican los valores del impuesto espec\u00edfico para este a\u00f1o. \u201cPuede que a final de a\u00f1o estos n\u00fameros no sean los mismos, porque todas las empresas consideran que les est\u00e1bamos cobrando m\u00e1s y ser\u00e1 la Contralor\u00eda la que decida\u201d,<\/em> subraya S\u00fanico. Enfatiza que la Subpesca est\u00e1 segura del criterio que utiliz\u00f3. \u201cTenemos un criterio y creemos que es muy s\u00f3lido\u201d<\/em>, dice.<\/p>\n Certidumbre y criterio<\/strong><\/p>\n Pese a estos problemas, en el sector siguen calificando la ley de pesca como positiva. \u201cEste es un problema meramente t\u00e9cnico\u201d,<\/em> explica Orrego en relaci\u00f3n con la controversia tributaria, pero destaca que la norma \u201ctrajo certidumbre a un sector que requiere estabilidad en las reglas del juego y moderniz\u00f3 las normas pesqueras del pa\u00eds, con un enfoque que busca recuperar las pesquer\u00edas\u201d.<\/em><\/p>\n La nueva ley tuvo como eje principal el desarrollo sustentable de la actividad, con el establecimiento de los l\u00edmites m\u00e1ximos de captura con criterios exclusivamente cient\u00edficos. \u201cSe valora que la norma contemple como principal aspecto la conservaci\u00f3n, que entrega al sector cient\u00edfico la decisi\u00f3n de las cuotas de pesca. As\u00ed como tambi\u00e9n la estabilidad que entrega al sector industrial, sus trabajadores y los artesanales, por lo menos por 20 a\u00f1os\u201d<\/em>, explica el Presidente de la Asipes, Luis Felipe Moncada.<\/p>\n Uno de los efectos de este nuevo modelo, a\u00f1ade el Gerente general de Corpesca, Arturo Natho, quien entrega su visi\u00f3n como Gerente general de la Asociaci\u00f3n de Industriales Pesqueros del Norte (Asipnor), es la reducci\u00f3n de las cuotas de pesca. \u201cLa aplicaci\u00f3n de los criterios de la nueva ley ha sido duro para el sector pesquero\u201d,<\/em> puntualiza, agregando que en la zona norte, por ejemplo, las cuotas han bajado en m\u00e1s de un 25%. \u201cEs el impacto de aplicar los criterios de sustentabilidad, pero es el camino para construir una actividad sostenible en el largo plazo\u201d<\/em>, asegura.<\/p>\n El Gerente general de pesquera Blumar, Gerardo Balbont\u00edn, a\u00f1ade que la normativa dio un paso importante al entregar todas esas definiciones. \u201cPara nosotros ha sido un aprendizaje adoptar este nuevo escenario y, por eso, el objetivo es respetar esta visi\u00f3n innovando en nuestros proceso, d\u00e1ndoles valor a los recursos y al consumo humano\u201d<\/em>, enfatiza.<\/p>\n Para el Gerente general de MarFood (uni\u00f3n entre Alimar y FoodCorp), Andr\u00e9s Daroch, la norma es \u201cbuena\u201d y \u201cleg\u00edtima\u201d. Agrega que con este cuerpo legal, la autoridad \u201ctiene bases m\u00e1s objetivas y concretas para elevar la capacidad de controlar las operaciones de la industria y de los artesanales\u201d.<\/em><\/p>\n La industria tambi\u00e9n est\u00e1 abierta a perfeccionarla. \u201cCreemos en la legitimidad de la actual ley y descartamos la posibilidad de que haya sido aprobada bajo influencias. Sin embargo, como industria estamos abiertos a revisar y perfeccionarla\u201d<\/em>, dice el Gerente comercial de Pesquera Landes, Andr\u00e9s Fosk.<\/p>\n Sin embargo, en mayo el gobierno encarg\u00f3 a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) una evaluaci\u00f3n de la ley, la que deber\u00eda comenzar en septiembre, detalla S\u00fanico. Y, a mediados de julio, los senadores de la Nueva Mayor\u00eda que integran la Comisi\u00f3n de Intereses Mar\u00edtimos, Pesca y Acuicultura, Adriana Mu\u00f1oz (PPD), Carolina Goic (DC) y Rabindranath Quinteros (PS), ingresaron una moci\u00f3n parlamentaria para modificar la normativa.<\/p>\n La moci\u00f3n planteada por los legisladores se fundamenta, entre otros puntos, \u201cen que la pesca artesanal ha sido particularmente afectada con esta nueva regulaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n \u00bfM\u00e1s competencia?<\/strong><\/p>\n La norma tambi\u00e9n estableci\u00f3 dentro de sus ejes crear un mercado secundario, con el fin de permitir la entrada de nuevos actores. Pero seg\u00fan la noruega Lota Protein ello no ha sucedido. La compa\u00f1\u00eda acusa que el 100% de las transacciones se han realizado entre los mismos incumbentes. \u201cDe esta forma, no existe mercado secundario. Si alguien quiere ingresar a la pesca industrial, no puede, porque nadie vende cuota. Las transferencias siguen siendo absolutamente marginales\u201d<\/em>, reclama la Vocera de la compa\u00f1\u00eda, Riola Solano.<\/p>\n A\u00f1ade que la norma es \u201cmala\u201d, pues \u201cno ha logrado los resultados esperados\u201d.<\/em><\/p>\n En el sector no comparten esta apreciaci\u00f3n. En Asipes aseveran que en 2014 hubo trece arriendos de cuota realizados por Lota Protein.<\/p>\n Gerardo Balbont\u00edn concluye que la norma \u201cest\u00e1 cumpliendo plenamente con los objetivos: facilitar las transacciones de cuotas de pesca entre los distintos actores, permitiendo que estos puedan adaptar las capturas a las necesidades que cada uno de ellos tiene, permitiendo un uso m\u00e1s racional de los recursos\u201d.<\/em><\/p>\n FUENTE:<\/strong> Aqua.cl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Agitadas est\u00e1n las aguas en la industria pesquera. Es que la aplicaci\u00f3n de la ley del sector, que rige desde 2013, no ha estado exenta de pol\u00e9mica. 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