{"id":6822,"date":"2015-12-21T18:53:33","date_gmt":"2015-12-21T23:53:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.perupesquero.org\/?p=6822"},"modified":"2015-12-21T18:53:33","modified_gmt":"2015-12-21T23:53:33","slug":"millonaria-multa-a-buque-expulsado-del-pacifico-vuelve-a-foja-cero","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.perupesquero.org\/web\/millonaria-multa-a-buque-expulsado-del-pacifico-vuelve-a-foja-cero\/","title":{"rendered":"Millonaria multa a buque expulsado del Pac\u00edfico vuelve a foja cero"},"content":{"rendered":"

Con la informaci\u00f3n de: Larepublica.pe<\/em><\/p>\n

La mayor multa pesquera que ha puesto hasta la fecha el Ministerio de la Producci\u00f3n,\u00a0Produce, ha quedado en nada gracias a una resoluci\u00f3n de la Sala Superior del Tribunal de Apelaciones del mismo ministerio, que ha devuelto el expediente de nuevo a la Direcci\u00f3n General de Sanciones.<\/p>\n

La elegida para esta multa ejemplar fue Sustaintable Fishing Resources SAC, empresa perteneciente a China Fishery Group y propietaria del Damanzaihao, el buque factor\u00eda m\u00e1s grande del mundo que desde julio de 2014 ostenta la bandera peruana.<\/p>\n

El 6 de febrero de este a\u00f1o, la Organizaci\u00f3n Regional Pesquera del Pac\u00edfico Sur (OROP-PS) declar\u00f3 al Damanzaihao barco pirata y lo expuls\u00f3 del Pac\u00edfico al incluirlo en la lista negra de embarcaciones que practican la pesca ilegal, no declarada y no regulada.<\/p>\n

D\u00edas antes, el 3 de febrero, Produce a trav\u00e9s de 3 resoluciones directorales (n\u00b0 263, 271 y 272) mult\u00f3 al Damanzaihao y a sus 5 buques arrastreros con 6 multas por causales diferentes que en total sumaban casi 20 millones de soles. La m\u00e1s onerosa (4158 UIT) fue por extraer recursos no autorizados (pota) por los pesqueros y por transbordar esos recursos al buque factor\u00eda para su procesamiento del 23 de junio al 8 de julio de 2014 sin autorizaci\u00f3n y sin estar registrado en la organizaci\u00f3n internacional del Pac\u00edfico, que regula la pesca en alta mar. Y por pesca y nuevos transbordos sin autorizaci\u00f3n del 9 al 20 de julio, cuando ya contaba con nuestra bandera pero no estaba autorizado por la OROP. Otros motivos de sanci\u00f3n seg\u00fan estas resoluciones de Produce fueron transbordar jurel en agosto y septiembre sin autorizaci\u00f3n a una embarcaci\u00f3n con bandera paname\u00f1a del mismo grupo empresarial; usar aparejos pesqueros ilegales y, finalmente, obstaculizar e impedir la labor de fiscalizaci\u00f3n a bordo del Inspector del Instituto del Mar de Per\u00fa (Imarpe).<\/p>\n

Con este historial de sanciones puestas por Produce y la expulsi\u00f3n de la OROP, el buque factor\u00eda Damanzaihao est\u00e1 junto a sus 5 barcos pesqueros en la bah\u00eda de Chimbote esperando una soluci\u00f3n que, a la luz del \u00e9xito de las apelaciones presentadas, podr\u00eda no ser el pago de las multas.<\/p>\n

En marzo de este a\u00f1o, La Rep\u00fablica narr\u00f3 el confuso proceso con el que logr\u00f3 la bandera de nuestro pa\u00eds a pesar de un historial que hizo que este gigante de 49 mil toneladas fuera reconocido como pirata y tuviera denuncias incluso de trata de personas.<\/p>\n

El 28 de abril de 2014 lleg\u00f3 al Puerto de Ilo con el nombre de Lafayette enarbolando la bandera de Mongolia, tras portar anteriormente la de Rusia. En Ilo solicit\u00f3 nuestro pabell\u00f3n, que en aquel entonces ya exhib\u00edan sus 5 buques arrastreros, autorizados por Produce desde 2013. La Marina se lo otorg\u00f3 el 9 de julio de ese a\u00f1o, argumentando a este diario que en ese entonces ya contaba con autorizaci\u00f3n de Produce. Sin embargo, este ministerio lo neg\u00f3 y sostuvo que le dio la autorizaci\u00f3n el 23 de agosto porque ya contaba con la bandera. En este mar de contradicciones hasta ahora no resueltas, la nave nodriza Damanzaihao y sus 5 pesqueros est\u00e1n m\u00e1s cerca de volver a faenar gracias a una estrategia legal que se beneficia de los vac\u00edos en nuestra legislaci\u00f3n sobre la pesca m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas.<\/p>\n

Nulidad de oficio<\/strong>
\nLa empresa obtuvo la primera resoluci\u00f3n a su favor del Consejo de Apelaciones el 17 de julio de este a\u00f1o (n\u00b0 325-2015 ). Esta resoluci\u00f3n declar\u00f3 nulidad parcial de oficio a la causal de la multa m\u00e1s honerosa, reduci\u00e9ndola a 372 UIT y limitando la fecha de las infracciones del 23 de junio al 8 de julio. Este tribunal de Produce acogi\u00f3 el argumento de la empresa que sosten\u00eda que al no existir legislaci\u00f3n sobre pesca y desembarcos en alta mar de embarcaciones peruanas, el transbordo de Pota sin permiso a partir del 8 de julio no ser\u00eda sancionable ya que desde ese entonces el Damanzaihao ya portaba la bandera peruana. Sin embargo, este tribunal ratific\u00f3 el resto de sanciones.<\/p>\n

La empresa volvi\u00f3 a apelar todas las resoluciones, esta vez a la Sala Superior del Consejo de Apelaciones. Esta sala, el pasado 17 de octubre declar\u00f3 nulas de oficio todas las resoluciones que penalizaban a Sustaintable Fishing Resources y retrotrajo estos expedientes a la Direcci\u00f3n Nacional de Sanciones , que debe volver a analizar todo el caso. Es decir, todo volvi\u00f3 a foja cero.<\/p>\n

El argumento en las 3 resoluciones de octubre se resume en que no existe en el ordenamiento pesquero un permiso de pesca para desarrollar actividades fuera de las 200 millas. Tampoco un procedimiento que haga viable la autorizaci\u00f3n para realizar el transbordo de pesca en alta mar. Por ello, este tribunal de apelaciones sostiene que existe “una incorrecta motivaci\u00f3n jur\u00eddica”.<\/em>
\nLa Rep\u00fablica solicit\u00f3 una aclaraci\u00f3n legal a Produce, quien se neg\u00f3 argumentando que no puede emitir opiniones ya que el proceso legal sigue en curso en la Direcci\u00f3n Nacional de Sanciones.<\/p>\n

Si Per\u00fa no sanciona al Damanzaihao, este buque podr\u00eda salir de la lista negra de la OROP en la pr\u00f3xima asamblea de este organismo, prevista en enero de 2016, en Valdivia. En esta asamblea, Per\u00fa participar\u00e1 por primera vez como pa\u00eds miembro despu\u00e9s de que este mes de noviembre el Congreso ratificara la adhesi\u00f3n a este organismo.<\/p>\n

CFG admite infracci\u00f3n de la OROP, pero niega el resto<\/strong>
\nFrancisco Paniagua, Director de China Fishery Group Investment, responde sobre el comportamiento del Damanzaihao desde que porta la bandera peruana. Paniagua, acompa\u00f1ado por la ex Ministra de justicia Rosario Fernandez, hoy Abogada de esta empresa, admiti\u00f3 que el entonces Lafayette dio apoyo de avituallamiento a sus 5 buques pesqueros de mayo a junio de 2014 sin contar con autorizacion de la OROP. Pero niega que hayan realizado actividades pesqueras porque dice que no hubo pesca.<\/p>\n

La empresa, perteneciente a la internacional Pacific Andes, l\u00edder mundial en Pescado congelado, sostiene que de agosto a octubre, cuando ya contaba con bandera peruana, inform\u00f3 a Produce del desembarco de jurel en alta mar a una nave paname\u00f1a del mismo grupo, por lo que rechaza la sanci\u00f3n por esos desembarcos. Sostiene que en Produce ha podido haber “un apresuramiento y una falla num\u00e9rica”<\/em>, ya que el saldo en bodega si se quitan los transbordos es el que figura en el acta de inspecci\u00f3n.<\/p>\n

“La empresa ha concurrido a todas las audiencias y ha procurado toda la informaci\u00f3n necesaria”,<\/em> afirma Paniagua.”La discusi\u00f3n es t\u00e9cnica”.<\/em><\/p>\n

Cifras<\/strong>
\n49 mil toneladas de bodega tiene el Damanzaihao.<\/p>\n

7400 toneladas de cuota de Jurel en alta Mar fueron otorgadas en 2015 a Per\u00fa por la OROP-PS.<\/p>\n

0% de su cuota pesc\u00f3 Per\u00fa. Solo el Damanzaihao y sus buques operan en alta mar con bandera peruana. Debido a su expulsi\u00f3n del Pac\u00edfico por pesca ilegal, Per\u00fa no pesc\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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