La competencia entre Chile y China por albergar la Secretar\u00eda del Tratado de Alta Mar (BBNJ) trasciende lo diplom\u00e1tico. El pa\u00eds que consiga instalar esta instituci\u00f3n en su territorio podr\u00eda obtener una posici\u00f3n estrat\u00e9gica para participar e influir en la gobernanza de los espacios oce\u00e1nicos situados fuera de las jurisdicciones nacionales.<\/p>\n
El Tratado de Alta Mar, conocido como BBNJ por sus siglas en ingl\u00e9s, establece un nuevo marco internacional para la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de la biodiversidad marina en zonas situadas m\u00e1s all\u00e1 de las jurisdicciones nacionales. Estas \u00e1reas representan aproximadamente m\u00e1s de dos tercios de la superficie del oc\u00e9ano, aunque, considerando la totalidad del planeta, el \u00e1mbito regulado comprende una proporci\u00f3n cercana a las tres cuartas partes de los oc\u00e9anos.<\/p>\n
La importancia estrat\u00e9gica del acuerdo explica el inter\u00e9s de China y Chile en acoger su Secretar\u00eda. El organismo tendr\u00e1 un papel central en la implementaci\u00f3n del tratado, que contempla mecanismos relacionados con los recursos gen\u00e9ticos marinos, las evaluaciones de impacto ambiental, la creaci\u00f3n de \u00e1reas marinas protegidas y la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n
Para China, la candidatura se inscribe en una estrategia m\u00e1s amplia de presencia en espacios considerados estrat\u00e9gicos, entre ellos el oc\u00e9ano profundo, las regiones polares y otros \u00e1mbitos que trascienden las fronteras territoriales. Albergar la Secretar\u00eda permitir\u00eda a Beijing situarse cerca del centro institucional donde se desarrollar\u00e1n procesos cient\u00edficos, t\u00e9cnicos y diplom\u00e1ticos vinculados con la aplicaci\u00f3n del nuevo r\u00e9gimen internacional.<\/p>\n
Chile, por su parte, posee una posici\u00f3n geogr\u00e1fica particularmente vinculada con el oc\u00e9ano Austral y el Pac\u00edfico suroriental, adem\u00e1s de una extensa proyecci\u00f3n mar\u00edtima y experiencia en asuntos ant\u00e1rticos y de conservaci\u00f3n marina. Para Santiago, conseguir la Secretar\u00eda significar\u00eda fortalecer su presencia en la nueva arquitectura de gobernanza de los oc\u00e9anos y proyectar su influencia diplom\u00e1tica en un espacio de creciente importancia estrat\u00e9gica.<\/p>\n
La disputa adquiere especial relevancia porque la alta mar concentra recursos gen\u00e9ticos, biodiversidad, rutas de navegaci\u00f3n y potenciales actividades de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y explotaci\u00f3n de recursos. Por ello, la competencia no se limita a decidir d\u00f3nde funcionar\u00e1 una oficina internacional: tambi\u00e9n refleja una pugna por ocupar una posici\u00f3n relevante en la definici\u00f3n de las reglas que regir\u00e1n estos espacios durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n
Sin embargo, albergar la Secretar\u00eda no significa adquirir soberan\u00eda ni control territorial sobre la alta mar. El Tratado mantiene el principio de que estas \u00e1reas se encuentran fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional. La ventaja para el pa\u00eds anfitri\u00f3n ser\u00eda principalmente diplom\u00e1tica e institucional: mayor visibilidad, capacidad de articulaci\u00f3n y proximidad a los procesos mediante los cuales los Estados implementar\u00e1n y desarrollar\u00e1n el acuerdo.<\/p>\n
La competencia entre Chile y China muestra as\u00ed c\u00f3mo la geopol\u00edtica mar\u00edtima est\u00e1 cambiando. El poder sobre los oc\u00e9anos ya no depende \u00fanicamente de la capacidad de controlar aguas territoriales o rutas mar\u00edtimas. Tambi\u00e9n est\u00e1 relacionado con la capacidad de participar en las instituciones que establecen las normas para administrar los espacios oce\u00e1nicos comunes.<\/p>\n
La elecci\u00f3n de la sede de la Secretar\u00eda del BBNJ, por tanto, representa mucho m\u00e1s que una decisi\u00f3n administrativa. Para Chile significar\u00eda reforzar su posici\u00f3n como actor del Pac\u00edfico y del sistema ant\u00e1rtico; para China, consolidar su creciente presencia en la gobernanza de espacios situados m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras.<\/p>\n
En un oc\u00e9ano donde gran parte de sus aguas se encuentra fuera de las jurisdicciones nacionales, la disputa por la Secretar\u00eda revela que una nueva dimensi\u00f3n de la competencia geopol\u00edtica se est\u00e1 trasladando desde el territorio hacia las instituciones encargadas de gobernar los espacios comunes del planeta.<\/p>\n
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