Nadie sabe para qui\u00e9n trabaja. Cuando el aspirante N.\u00b0 1, Chile, se perfilaba para obtener la secretar\u00eda del Tratado de Alta Mar (Acuerdo sobre la Biodiversidad M\u00e1s All\u00e1 de la Jurisdicci\u00f3n Nacional), restando importancia al competidor B\u00e9lgica, irrumpe China con una propuesta que ha reconfigurado el escenario. No solo plantea a la ciudad costera de Xiamen como sede administrativa -promovi\u00e9ndola como un polo de investigaci\u00f3n marina y cooperaci\u00f3n internacional-, sino que adem\u00e1s ofrece un respaldo financiero contundente: 70 millones de d\u00f3lares para los primeros cinco a\u00f1os de funcionamiento de la secretar\u00eda, m\u00e1s otros 3 millones destinados a pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n
Para algunos especialistas, esta candidatura refleja la intenci\u00f3n de Pek\u00edn de asumir un rol m\u00e1s activo en la configuraci\u00f3n de las reglas internacionales y fortalecer su influencia en la gobernanza global. Sin embargo, entre observadores de la ASEAN (Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico), la propuesta ha despertado inquietudes debido a la brecha entre sus ambiciones globales y su conducta mar\u00edtima en zonas disputadas y estrat\u00e9gicamente sensibles.<\/p>\n
\u00bfEs el Tratado de Alta Mar lo mismo que la CONVEMAR?<\/p>\n
El analista camboyano Pou Sothirak, asesor principal del Centro de Estudios Regionales de Camboya, se\u00f1al\u00f3 en un reciente di\u00e1logo con el embajador japon\u00e9s Ueno Atsushi que este debate evidencia la importancia del derecho mar\u00edtimo internacional para la estabilidad del Sudeste Asi\u00e1tico.<\/p>\n
El Tratado de Alta Mar es un acuerdo en el marco de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), dise\u00f1ado para fortalecer y complementar su estructura en aguas internacionales. El acuerdo BBNJ establece que debe interpretarse y aplicarse de manera coherente con la CONVEMAR, asegurando que ambos marcos jur\u00eddicos funcionen de manera articulada.<\/p>\n
\u201cEl Tratado de Alta Mar se basa en los principios de la CONVEMAR, de los cuales los Estados de la ASEAN dependen en gran medida\u201d, indic\u00f3 Sothirak. \u201cPara los pa\u00edses peque\u00f1os y medianos, estos marcos legales no son conceptos abstractos, sino herramientas esenciales para gestionar asimetr\u00edas de poder y evitar escaladas en el mar\u201d.<\/p>\n
La candidatura de China ha generado especial atenci\u00f3n porque el tratado se sustenta en la CONVEMAR, que constituye la base legal de los l\u00edmites mar\u00edtimos, los derechos de navegaci\u00f3n y el uso de los recursos.<\/p>\n
Aunque China es parte de la CONVEMAR, mantiene reclamaciones extensas en el mar de China Meridional que se superponen con las de varios pa\u00edses de la ASEAN y ha rechazado el fallo arbitral internacional de 2016 que invalid\u00f3 su denominada \u201cl\u00ednea de nueve trazos\u201d.<\/p>\n
\u201cPara la ASEAN, la coherencia es fundamental\u201d, afirm\u00f3 Sothirak. \u201cCuando el derecho internacional se aplica de forma selectiva, aumenta la incertidumbre. Es entonces cuando crecen los malentendidos y las tensiones\u201d.<\/p>\n
La CONVEMAR es la piedra angular de la gobernanza mar\u00edtima global, ya que define mares territoriales, zonas econ\u00f3micas exclusivas y plataformas continentales, adem\u00e1s de permitir la libre navegaci\u00f3n por los oc\u00e9anos. En ese marco, el Tratado de Alta Mar ampl\u00eda su alcance al regular y proteger las \u00e1reas fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional, que representan cerca de dos tercios de los oc\u00e9anos del mundo.<\/p>\n
En este contexto, la eventual elecci\u00f3n de China como sede de la secretar\u00eda no puede evaluarse al margen de su creciente estrategia de proyecci\u00f3n mar\u00edtima. Su gigantesca flota pesquera de aguas distantes -reiteradamente cuestionada por pr\u00e1cticas de pesca ilegal, impactos ambientales y denuncias sobre condiciones laborales en alta mar- pone en debate la coherencia entre liderazgo y cumplimiento.<\/p>\n
Si el Tratado de Alta Mar aspira a proteger los oc\u00e9anos bajo principios de sostenibilidad y equidad, su legitimidad depender\u00e1 de que quienes lo lideren garanticen transparencia, respeto al derecho internacional y compromiso real con la conservaci\u00f3n. De lo contrario, existe el riesgo de que un instrumento clave para el futuro de los oc\u00e9anos termine subordinado a intereses geopol\u00edticos antes que al inter\u00e9s com\u00fan global.<\/p>\n
Dato importante<\/p>\n
Mientras Chile presentaba\u00a0 como propuesta a Valpara\u00edso al tener reputaci\u00f3n como firme defensor de la protecci\u00f3n oce\u00e1nica y del liderazgo del Sur Global, adem\u00e1s de otorgarle el peso moral al tratado, manteniendo el enfoque en objetivos de conservaci\u00f3n, como las \u00e1reas marinas protegidas y la meta \u201c30 por 30\u201d acordado por m\u00e1s de 190 pa\u00edses en el marco del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, que busca proteger al menos el 30% de las tierras y oc\u00e9anos del mundo para 2030, B\u00e9lgica, ofrece a Bruselas -sede de la Uni\u00f3n Europea y de una densa red de organizaciones internacionales-acceso directo a diplom\u00e1ticos, expertos legales y estructuras multilaterales consolidadas.<\/p>\n
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