Hablar del fletamento o alquiler de cuotas de at\u00fan otorgadas por la Comisi\u00f3n Interamericana del At\u00fan Tropical (CIAT) a las 16 embarcaciones multiespecies peruanas puede parecer, para algunos, una medida contraria a los intereses nacionales. Sin embargo, podr\u00eda representar todo lo contrario: una oportunidad estrat\u00e9gica para generar abastecimiento interno, empleo y divisas para el pa\u00eds.<\/p>\n
Actualmente, el Estado peruano hace uso de 8,195 m\u00b3 de los 14,046 m\u00b3 de capacidad de bodega asignada por la CIAT, lo que deja un remanente de 5,851 m\u00b3 a\u00fan por reclamar. Para acceder a esta cuota pendiente, es indispensable demostrar que la capacidad asignada se utiliza de forma eficaz y continua, en beneficio de la seguridad alimentaria y el desarrollo socioecon\u00f3mico nacional.<\/p>\n
Sin embargo, el panorama del sector atunero en el Per\u00fa dista mucho de ser el ideal. De las 16 embarcaciones registradas ante la CIAT, solo 8 se encuentran actualmente activas, y \u00fanicamente durante periodos muy cortos, coincidiendo con la temporada de verano en el mar peruano. De acuerdo con el Ministerio de la Producci\u00f3n (Produce), estas naves operaron exclusivamente durante los veranos de 2022 y 2023. Las embarcaciones activas fueron: BAMAR VIII, CARACOL, COSTA DEL SOL, SUPE (ex D\u00d3RICA), ETEN DIEZ, PISCO (ex FLOR), HUACHO CINCO<\/em> y KIARA B<\/em>.<\/p>\n Este uso temporal y corto de las embarcaciones va en contra de los lineamientos del convenio con la CIAT, que exige un uso efectivo de la cuota durante todo el a\u00f1o, salvo el periodo de veda (dos meses y medio). M\u00e1s preocupante a\u00fan es que, al revisar la p\u00e1gina web oficial de la CIAT, no se encuentra informaci\u00f3n sobre capturas realizadas por el Per\u00fa durante los a\u00f1os 2024 y 2025. Esto podr\u00eda reflejar un esfuerzo pesquero insuficiente o, alternativamente, una falta de reporte actualizado por parte de Produce.<\/p>\n Las razones de esta inactividad son diversas. Uno de los principales factores es el elevado costo del combustible en el Per\u00fa, que puede ser hasta tres veces superior al de pa\u00edses como Ecuador. Adem\u00e1s, el permiso para pescar at\u00fan est\u00e1 vinculado al mismo casco y a otras especies como la anchoveta, el jurel o la caballa, lo que hace que las embarcaciones prioricen estos recursos sobre el at\u00fan.<\/p>\n A ello se suma la escasez de buques dise\u00f1ados espec\u00edficamente para la pesca de t\u00fanidos y un contexto internacional altamente competitivo. Los productos en conserva provenientes de China y Tailandia, por ejemplo, ingresan a los mercados con aranceles bajos y son producidos en condiciones laborales mucho m\u00e1s baratas, lo que deja en desventaja a la industria peruana.<\/p>\n Es en este escenario que cobra relevancia la figura del fletamento de cuotas. Esta opci\u00f3n fue autorizada por la CIAT en 2006 mediante la Resoluci\u00f3n C-12-06, con el objetivo de permitir que los pa\u00edses que no contaran con una flota suficiente pudieran arrendar cuotas a embarcaciones de otros Estados.<\/p>\n Bajo esta modalidad, el Estado peruano podr\u00eda obtener ingresos mediante el cobro de una renta por el uso de la cuota, garantizar el abastecimiento interno de at\u00fan (al menos 40 % del total) y generar empleo a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n de pescadores nacionales (m\u00ednimo 50 %) por parte de los armadores extranjeros.<\/p>\n Actualmente, 17 embarcaciones figuran en el registro de la CIAT operando con capacidad alquilada de otros pa\u00edses. Panam\u00e1, Ecuador, Guatemala y Bolivia son algunos de los Estados que han sabido aprovechar con \u00e9xito esta herramienta.<\/p>\n Un marco normativo restrictivo<\/p>\n En el Per\u00fa, sin embargo, el marco normativo ha evolucionado con lentitud y poca visi\u00f3n estrat\u00e9gica. Los Decretos Supremos N.\u00ba 009-2016-PRODUCE y N.\u00ba 009-2022-PRODUCE, aunque mencionan el alquiler de cuotas o los contratos de fletamento, establecen restricciones que limitan seriamente su aplicaci\u00f3n. Ninguno de ellos plantea la necesidad de desvincular el permiso de pesca de at\u00fan de otros recursos, ni contempla la posibilidad de que la cuota pueda utilizarse con un casco distinto al originalmente autorizado.<\/p>\n Ante esta situaci\u00f3n, el Per\u00fa debe optar por una pol\u00edtica pesquera eficiente que permita aprovechar plenamente sus cuotas de at\u00fan. Una gesti\u00f3n moderna y flexible, quiz\u00e1s basada en el fletamento de cuotas, podr\u00eda no solo reactivar el sector, sino que tambi\u00e9n contribuir\u00eda a fortalecer la presencia del pa\u00eds en la pesca internacional.<\/p>\n Casos internacionales<\/p>\n El ejemplo de Ecuador es ilustrativo: su industria atunera genera un movimiento econ\u00f3mico que supera los 2,500 millones de d\u00f3lares anuales. M\u00e1s impactante a\u00fan es el caso de Tailandia. A pesar de no contar con una flota propia, se ha convertido en el principal productor y exportador mundial de at\u00fan, procesando aproximadamente 470,000 toneladas anuales gracias a una red de abastecimiento basada en embarcaciones asi\u00e1ticas (de China, Taiw\u00e1n y Jap\u00f3n) que operan en el Pac\u00edfico occidental.<\/p>\n \u00bfY el Per\u00fa?<\/p>\n Mientras otros pa\u00edses avanzan con estrategias claras y decididas, el Per\u00fa sigue sin definir un rumbo concreto para su sector atunero. El momento de actuar es ahora, en un pa\u00eds con tanta riqueza marina como el Per\u00fa, permitir que las cuotas de at\u00fan se queden en el papel es, sencillamente, inaceptable.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hablar del fletamento o alquiler de cuotas de at\u00fan otorgadas por la Comisi\u00f3n Interamericana del At\u00fan Tropical (CIAT) a las 16 embarcaciones multiespecies peruanas puede parecer, para algunos, una medida contraria a los intereses nacionales. Sin embargo, podr\u00eda representar todo lo contrario: una oportunidad estrat\u00e9gica para generar abastecimiento interno, empleo y divisas para el pa\u00eds. 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